知识产权保护中心专家面对面调研企业，了解实际需求 受访者供图（下同）
本报（chinatimes.net.cn）记者陶炜 见习记者 王海平 南京报道
“ 辛辛苦苦做出来的东西，不到一个星期，就被别人抄袭了，价格很低，质量不保。”多年前一位中小企业主简单的一句话，道出了中国无数创新创业者的辛酸。
由于终端消费市场的心理较为看重价格，因此创意经常被模仿抄袭，这也一直是中小企业较难做大做强的根源之一。即使是大中型企业，为维护产品品牌形象，每年也不得不投入大量成本在市场上“打假”。
造就这一现象的根本原因，在于市场主体缺乏知识产权保护意识，更多的时候，他们甚至不知道采取什么措施来保护自己的创新。另一方面，对诸多企业来说，过去在维权打假时也经常遭遇“举证难、周期长、成本高、赔偿低”等痛点。
为创新主体的创新成果提供知识产权保护，防止被模仿或用来维权打假仅仅是一方面，本质上也是营造与世界接轨的一流营商创业环境，在宏观层面为高新技术产业的发展提供科学的方法论，不断提升国家和区域产业及企业的竞争力。
如何在市场和政府之间创造一个机制、建立一条通道、找到一个“抓手”、解决多头难的问题，给企业信心解决其后顾之忧，让创新创业者能更好投入到科研生产中不断追寻新质生产力呢？
快速保护创新的“绿色通道”
2022年—2024年，聚集了不少业界知名专家的南京某半导体科技公司，在较短时间内，密集向南京市知识产权保护中心（下称“南京保护中心”）提交了160多件预审案件，希望能够快速获得授权，让公司能在融资流程中获得资本和市场更多的青睐。
这一过程是科技型创业企业“从小变大”的关键，对未来的发展至关重要。
从市场看，该公司专注于高性能、高可靠的车规智能芯片研发，在AI人工智能的基础研发向量或矩阵运算具备竞争力。从产品看，企业申请专利技术应用在该企业E3系列等核心芯片产品中，实现了ADAS/自动驾驶等汽车场景中高效率数据存取，填补了该领域国产芯片的空白。
鉴于企业一次性提交的专利申请数量较多，南京保护中心预审团队集中骨干力量，严格按照江苏省地方标准《专利申请预审规范》（DB 32/T 4157—2021）对企业进行批量巡回预审。
所谓专利预审，是在向国家知识产权局提交正式专利申请前，对提交申请专利文件进行的预先审查。预审员会根据管理办法对符合条件的专利进行形式审查以及明显新创性审查（如文件是否符合要求、授权前景等），专利申请人在收到预审合格通知之后，正式向知识产权局递交正式的专利申请，保护中心标注加快标签后该专利就将进入到快速审查通道之中，从而缩短专利审查时间。
在这样的机制下，南京保护中心在最短时间内助力该企业获得授权专利近150件，从而帮助企业快速完成了车规级智能芯片领域核心专利的布局，连续入选胡润研究院全球独角兽榜，估值达到140亿元。
专利预审团队深入企业调研知识产权申请保护工作
专利的集中预审和快速授权，除了加快保护企业的科创成果外，还可帮助企业获得更多的市场份额。
某航空企业负责人对《华夏时报》记者表示，因对知识产权保护的高度重视，公司获得的“国家知识产权优势企业”名号吸引了更多的市场客户，突显了企业的科创资源和能力，带来了竞争力，2023年就与多个央企客户新增订单近7000万元。
据了解，2024年1—5月，经江苏省内8家保护中心预审快速授权的发明专利达13150件，占同期全省授权发明专利的比重达到22.39%。
批量专利池：为新质生产力发展提供助力
表面上看，来自个人、企业和产业的专利，是对其自身发展价值的肯定和保护，但相关技术诸多知识产权聚集在一起，则是为区域经济的发展带来了强大的新质生产力。
也就是说，当前单个专利对高新技术企业来说已经难以形成坚固的“护城河”。因此，有规划的大批量专利快速布局、快速授权，成为影响创新成果落地速度的重要因素。因此，根据具体情况，获批开通的专利审查批量集中预审的“绿色通道”，是江苏各级知识产权保护中心重要的功能之一。
这也破解了一个难题。如前文所述，企业或政府都在保护“创新创意”上存在明显的痛点。而归根结底，则是过去相应的机制体制没有理顺，导致企业专利申请的审查周期较长。
所以，大幅缩短专利授权、确权和维权周期，助力创新成果，尤其是技术包快速转化为专利池，迅速形成产业技术创新优势，对于保护企业的创新成果极其关键。
“整体上看，企业申请专利，目前6个月左右就可获得批复。”江苏省知识产权保护中心（下称“江苏保护中心”）有关负责人告诉《华夏时报》记者，开展批量预审，意味着企业可将同一研发项目涉及的多项技术创新成果“打包”申请，实现专利组合的快速集中授权，不仅有助于提高审批效率、避免破坏新技术的专利新颖性，还有效缩短科技成果转化进程。目前看，江苏众多“1650产业体系”中的重点企业，都已将提交批量专利预审作为创新的重要工作。
因此，江苏保护中心执行的批量预审，就在于聚焦新产业、新突破，缩短周期的同时能“批量形成专利池”。
具体看，以江苏省重点发展的多个重大产业集群（如高端装备产业、新型功能和结构材料产业）为例，数据显示，这些产业规模大、龙头企业多，动辄就有超过10万家创新主体。这些创新群体只要在江苏省内注册或登记，均可在江苏及其所属地级市中心进行专利预审备案，符合条件的专利申请可进入国家知识产权局快速审查通道，大幅缩短专利授权、确权和维权周期，助力创新成果快速转化为专利，迅速形成产业技术创新优势。
更进一步，江苏保护中心在2024年还在先进制造业集群领域遴选了一批专利预审服务基地，尝试将专利批量预审服务拓展至更多的产业集群，形成技术关联度高的预审案件组合，培育高价值专利布局，进一步提升产业基础高级化和产业链现代化水平，形成发展新质生产力的特色和优势。
事实上，对江苏这个全国经济总量第二大省来说，知识产权保护的重要性则更加关键。在江苏庞大的工业经济和民营经济体系中多以生产“中间产品”为主，换言之，来自江苏的大多科技含量高的工业产品通常情况下并非直接面对终端市场的消费者。故此，内在的这种“看不见”的产品及其背后的创新，更需要用知识产权来保护和鼓励。
省级在宏观调控上加强知识产权的申请和保护，对“苏大强”的各个城市来说，发展各自的特色产业有了更好的方法论。
比如，南京保护中心就发现，近几年来来自汽车和集成电路产业的知识产权申请量持续创下新高，这对预审员们带来了挑战。然而，反过来看，这也意味着这两大产业已在南京形成了“气候”，不断为城市经济发展带来利好。
又如在苏州和无锡，来自生物医药、人工智能等产业的专利申请量在全国处于领先状态，这反映出地方政府此前积极布局未来产业取得的成就。
江苏保护中心相关负责人对此向《华夏时报》记者解释，近几年来，统计分析研判江苏区域内诸多产业集群高新技术企业的专利申请，显示出其产业发展的特点，促进中国制造业向高端智能制造转型，如：实现技术创新突破，打破国外技术垄断，填补国内技术空白，建立相关行业标准和企业标准；将专利申请与实际的产业化趋势相结合，加快有关先进产业的国产化进程；彰显行业内的技术优势，获得市场的高度认可，有效打击了竞争对手的抄袭、仿售、同品竞争等行为，提升市场份额等。
以企业对知识产权的保护机制的熟悉与运用的特点看，江苏泰州法院引入技术调查官，则成为技术类知识产权案件司法实践的一次有力探索。
据了解，各保护中心派出的技术调查官，以独立第三方的姿态，深入案件审理的各个阶段，对于解决企业之间的专利纠纷带来了权威的研判意见，辅助法官正确理解案件涉及的技术术语、查明技术争议事实、判别技术真伪，对持续提升城市知识产权案件审理质效，强化知识产权司法保护整体效能，营造优良法治化营商环境具有积极影响。
“且不论官司的结果如何，但对产业的发展肯定是有利的。”泰州社科院一位研究员在对专利技术调查官参与的有关案件现场庭审观摩后认为，这体现对行业组织参与社会治理工作的指导，彰显行业组织在创新社会治理中的积极作用，既帮助企业以案为鉴、提高业务合规水平，同时也“开门纳谏”，有效增强法治宣传教育的效率和效果。
构建“1+13+N”知识产权快速协同保护体系
通过近几年的努力，在江苏，已形成以“江苏省知识产权保护中心”为牵引的“1+13+N”知识产权快速协同保护体系，在政府和市场之间，通过对专利知识产权的申请和保护，架设了一座双向通达的桥梁。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。江苏各级知识产权保护中心成立的目的，在于为全省的创新主体提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权，提供知识产权创造、运用、保护等全链条的服务。
其一，领先全国建成知识产权大数据平台，为各项工作的开展提供了坚实的基础。如，江苏保护中心的平台汇集了全球106个国家（地区）专利数据，全国商标注册、地理标志和标准等各类知识产权数据4亿多条，且处于不断更新中。
同时，平台设置大数据检索分析、综合服务和智慧管理3大功能版块，完成江苏全省“1650”（即16个先进制造业产业集群、50条重点产业链）产业体系的细化技术分支专题专利数据库构建，向社会公众、创新主体、服务机构和政府管理部门提供知识产权大数据检索分析，知识产权保护及运用等一站式服务。
其二，提供“一站式”多元保护服务。众所周知，知识产权保护涉及部门多、专业性强，一旦遇到纠纷，市场和政府都会很“累”。
为此，江苏保护中心组建了专家技术委员会、仲裁纠纷调解中心等，对接公安、法院、司法、仲裁等相关部门，联动省内地级市保护中心、快维中心等各类机构，构建服务全省的“1+13+N”知识产权快速协同保护体系，为全省创新主体提供纠纷调解、鉴定判定、海外纠纷应对、维权指引等多元化“一站式”知识产权保护服务，进一步破解“举证难、周期长、成本高、赔偿低”等维权痛点。
据了解，2024年以来，仅江苏保护中心接受各类咨询4200余次，开展多场专利快速预审业务培训，接收创新主体专利预审备案申请近5000家。
其三，开展产业专利导航分析，做好公共服务，助力各区域打造新质生产力。
江苏保护中心利用平台强大的数据库基础，围绕江苏先进制造业集群和重点发展产业，瞄准重点领域“卡脖子”技术，推广以产业数据、全球专利数据为基础的产业专利导航决策机制，组织开展生物医药、新材料、数字经济、晶硅光伏等10余个技术领域产业专利导航分析，编制江苏知识产权密集型产业贡献度、中小企业知识产权产出状况等多篇分析报告，通过线上线下会议向行业协会和重点企业推送产业专利导航动态，为产业发展规划编制、产业链融合及高质量发展提供支撑。
对内，知识产权的快速获批以及保护，有利于加快科技成果在企业的落地转化，有利于企业获得更高效的融资，从而有利于区域经济快速形成技术创新的优势。
不过，对科创企业而言，从融资流程看，因有效固定资产抵押物的缺乏，高新技术企业在初创期往往难以获得银行的授信，或授信额度有限，无法给予企业投资人更多的良好预期。
但这类企业最大的市场竞争优势是“技术股”的部分，也就是核心技术。然而，从实践中看，如何科学客观评价技术的价值是将技术优势转化为资金优势的第一道难题，也就是说，“技术”如何价值量化？同时，这一知识产权价值化的过程和结果，能否获得金融机构的认可？这些都是摆在高科技创业企业面前的现实问题。
而最为值得关注的是，江苏保护中心集聚各方优质资源，根据国家知识产权局和中国人民银行等部门编制的《专利评估指引》相关要求，专门开发出专利质量评价和价值评估模型，在企业或个人获得专利本身的同时，还可以对专利的市场价值给出评估。
从实践中看，金融机构亦有自身研发的关于企业专利价值的评判机制。“我们在遇到科创企业的贷款需求时，江苏保护中心的价值评价是可以参考的目标值之一，总体上看，与我们内部系统给出的价格都在同等区间，没有明显差异。”某银行的一位人士告诉记者。
在帮助企业对内完成“科创保护、估值融资、提升竞争”后，知识产权保护又如何助力企业“走出去”？
近些年来，随着经济的发展，越来越多的江苏企业需要“走出去”。而发力海外、接轨国际最新前沿，首先就需要专利布局，更需要提前预警。
《华夏时报》在采访中获悉，位于江苏常州的某新能源动力电池企业在几年前面临的核心挑战，在于如何高效地在国内外市场进行专利布局，以加速其技术创新成果的保护，进而增强企业的核心竞争力。
围绕企业面临的挑战，常州保护中心为此做了两件事情：一是，积极开展高效预审服务，帮助企业近百件动力及储能电池关键技术实现快速授权，授权时间整体缩短80%左右，有效地提升了企业核心技术的布局效率和技术壁垒高度；二是，指导该企业以国内预审授权的发明专利为基础，在海外提出PPH请求，成功帮助该企业2件专利进入国家快速审查阶段，其中1件专利申请从进入某国家阶段到获得授权通知仅用时不到1年，最大限度地发挥出了专利预审及PPH（Patent Prosecution Highway）的加快审查优势。
“这一案例探索的就是国内专利快速预审与海外审查的衔接机制，打通了国内外专利快速布局通道。”常州保护中心相关工作负责人对《华夏时报》记者解释。
为护航企业“走出去”，江苏保护中心在国家局的指导下，设立了海外知识产权纠纷应对指导江苏分中心，还与苏南多个外向型经济发达的地级市海外分中心上下联动，完善涉外知识产权纠纷应对指导和预警机制。据了解，在江苏某企业遭遇的一起贸易摩擦案件中，因为应对及时、措施有效，避免了因败诉可能导致的行业每年数亿美元的海外市场损失。
而为企业“走出去”提前预警，更显重要。如江苏一家医疗器械企业在研判投资海外时，投资人得到了江苏保护中心提供的《海外知识产权风险提醒函》以及一份目标区域专利壁垒详单，这让该公司具体操办的海外市场负责人感到惊喜。“这两份材料里，专门指出公司几款主打产品出口的高、中、低风险地区，还对潜在高风险专利做了标引。”该负责人告诉《华夏时报》记者，有了这套个性化“预警服务”，“出海”心不慌、速度更快、效率更高。
现在，很多“走出去”的企业都会关注江苏保护中心专门编制的《产业知识产权动态》，可以及时掌握到世界科技发达国家在科技领域的专利情况，以及各国在专利申请审批流程、行政和司法救济等程序都不同。
“企业如果不了解投资国的专利制度和产业技术动态，很容易引发不必要的麻烦。”江苏保护中心相关负责人对《华夏时报》记者指出。据了解，由江苏保护中心联合中国药科大学获批成立全国唯一的“生物医药产业海外知识产权纠纷应对指导工作基地”，在2023年累计指导企业处理海外知识产权纠纷案件138件，挽回经济损失数亿元。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
