如何扛起为民管城责任，不断推动城市管理提质增效？我认为，不仅要下足‘绣花功’，还要巧用‘加减乘除’法。”近日，厦门市城市管理行政执法局（以下简称“厦门市执法局”）党组书记、局长钟伟东如是说。
按照“快、优、实”工作要求，把“提高效率、提升效能、提增效益”行动贯穿工作全周期全过程——今年来，厦门市城管执法系统聚焦城管执法重大课题、重大任务和重大项目建设推进的“时、度、效”，强化效率意识、效能意识、效益意识，积极推行“加减乘除”工作法，推动营商环境更优、执法效能更好、城市品质更高，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献城管智慧和城管力量。
强化目标导向，在工作推进优化服务上做“加法”
新春伊始，厦门市执法局就加快落实年度44项重点工作项目清单，并在3月初制定“提高效率、提升效能、提增效益”12条具体措施，实行“月通报、季分析、年考评”制度，高效率、快节奏推进中央和省市重点工作任务在该市城管执法领域落地见效。
执法人员对历史遗留“两违”建筑依法实施拆除。厦门市执法局供图
“为助力项目建设再提速，我们深化‘两违’综合治理，推动开展农村乱占耕地建房问题整治等七大整治攻坚战，配合清理盘活低效闲置用地，为高端制造业和现代服务业发展提供更多用地要素保障。”钟伟东拿出一份数据，今年以来，厦门市执法局已处置“两违”59.3万平方米，腾出并利用土地54万平方米，拆后土地利用率达97%，通过拆违有效疏解城市空间。
为让城市精细化管理再提质，厦门市执法局立下工作目标:“一年见成效、两年大提升、三年大变样”。“我们加快完善城管执法、户外广告设施管理等城市精细化管理标准体系，在全市各区再打造一批精细化管理示范街区，力争用三年时间在全市全域推进城市精细化管理。”钟伟东称，今年，该局深入推进“门前三包”落实年活动，常态化开展占道经营、共享单车乱停放等十项重点整治，将不断提升城市综合管理考评质效，确保全市城市管理朝着精细化、科学化、规范化方向推进。
强化效果导向，在简政放权简单执法上做“减法”
用汗水给城市的高颜值做“加法”，而为了让企业和群众办事更简单、便捷，让执法有力度更有“温度”，厦门市执法局一直在做“减法”。
户外广告，直接体现了一座城市的环境品质和管理水平，关系着营商环境的优化。钟伟东介绍，为简化行政许可流程，主动服务市场主体。厦门市执法局深化“放管服”改革，研究制定小型户外广告豁免清单，优化提升户外广告设施设置审批“一件事”集成服务，让群众和企业办事有更多获得感、更高满意度。
工作人员正在向市民介绍燃气使用安全常识。厦门市执法局供图
“摒弃粗暴执法，提升执法效能。”钟伟东指出，为彰显争创全国文明典范城市的力度与温度、维护市民群众的切身利益，厦门市执法局推行包容审慎监管执法，进一步梳理制定第二批不予处罚事项清单，以及从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制事项清单，重点规范涉企处罚事项，在规范行政自由裁量权的同时进一步提高行政执法质量。
强化要素导向，在党建引领机制创新上做“乘法”
在传承红色基因中，做汲取奋进力量的“乘法”；在推进城市管理现代化进程中，做狠抓创新攻坚的“乘法”。
红色“乘法”，以党建赋能提升工作效能。“我们深度融合城管‘党务+业务+服务’，深化‘红色利剑’为民管城等全省新时代党建品牌创建成果，全面推进‘一支部一品牌’建设，以高质量党建引领城管执法事业高质量发展。”钟伟东表示，在党建引领下，该局强化实在实干实绩导向，健全“识人、用人、育人、服人”的工作机制，努力锻造对党忠诚、执法为民、创新服务、吃苦耐劳、奋发有为的新时代城管执法铁军。
智慧“乘法”，以科技赋能提升治理效能。厦门市执法局强化智慧赋能城市管理，加快推动技术迭代、应用升级、场景更新，将在今年内全面建成市区一体化的城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一网统管”，让城市运转更智慧、更顺畅、更安全，全力升级打造智慧城管2.0版。
破题“乘法”，以创新赋能提升服务效能。钟伟东介绍，近年来，厦门市执法局不断寻求突破创新，试点推广电子监控设备取证、非接触式执法等模式，深入研究破解不文明养犬、共享电动自行车乱停放等城市管理难题，试点运用InSAR雷达卫星3D云监控新增“两违”，建立“天上看、地上查、网上管”的“两违”科技控违体系，实现“人防+技防”“1+1>；2”的乘数效应。
强化问题导向，在破解难题消除顽疾上做“除法”
“民生保障的难点、企业发展的堵点、城市运行的险点，都需要全市城管执法系统用智慧和汗水一一破解、大刀阔斧做‘除法’。”钟伟东说。
为破解民生保障“难点”，厦门市执法局扎实开展建筑废土运输、静夜守护等专项整治行动，科学规范设置“摊规点”，有序推动沿街店面适当跨店经营工作，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，以小切口推动民生服务大提升。
执法人员对商户进行燃气安全检查。厦门市执法局供图
为破解企业发展“堵点”，厦门市执法局主动上门、靠前对接市场主体需求，联合制定实施增加岛内施工项目建设有效时长若干措施，开展“六方”共建共管工地管理等惠企服务，帮助解决噪声扰民、扬尘超标等项目建设难点堵点问题。
为破解城市运行“险点”，厦门市执法局统筹做好疫情防控和安全生产，一方面，严格落实常态化疫情防控措施，规范支持厦门市医疗机构新建改造发热门诊场所，督导共享单车运营企业做好单车消杀及规范停放工作。另一方面，深化安全生产专项整治三年行动，持续开展燃气安全、户外广告设置等安全生产检查，坚决防范遏制重特大事故发生，助力厦门打造最具安全感城市。（张启智 王玉婷 陈彦曜）
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